Nazio Batuen Koordinaziorako Finantzaketa Mekanismoaren Zentroa Global HIESaren kontra borrokatzeko
HIESa, Tuberkulosiaren eta Malarearen aurkako Funtsa Global ("Fondo Global" edo "Fondoa" izenez ezagutzen dena) osasun-agentzia global bat da, eta GIBa , tuberkulosiaren eta malaria aurrezteko eta tratatzeko baliabideak erakartzen eta desbideratzen ditu. - Errenta ertaineko herrialdeei.
Fondo Globalaren historia
Genevakoan oinarrituta, Global Fund 2002an sortu zen 2002an bi alderdi nagusien arteko politiken eta eztabaida operatiboen inguruko bi urteetan zehar, besteak beste, agente multilateralak, gobernuz kanpoko erakundeak (GKEak), G8 nazioen eta ez diren G8 nazioen artean.
Nazio Batuen idazkari Kofi Annan-ek Donostiako lehenengo fondo pribatua egin zuen 2001ean, eta, ondoren, Olinpiar Batzordeak 100.000 euroko ekarpena egin zion Annanek. Handik gutxira, Bill & Melinda Gates Fundazioak konpromisoa hartu zuen hazkunde-kapitalak 100 milioi dolarreko zenbatekoarekin, AEB, Japonia eta Britainia bakoitzak 200 milioi euroko konpromisoa hartu zuten finantzaketa hasierako itzulketetan.
Funtsaren abian jarritako $ 1,9 milioi dolarreko zorrak izan arren, garatutako herrialdeen artean Annan-ek konpromisoa proposatu zuen $ 7 eta 10 milioi dolarreko $ 10 milioi dolarreko laguntza izan zuen. 2013rako, 28 milioi dolar baino gehiago igo dira, AEBetan $ 8,5 milioi dolarreko laguntzarekin.
Sektore pribatuen emaileen artean, Gates Fundazioa, (PRODUCT) RED eta Chevron dira gaur egun laguntzaile handienak, 2015. urterako konpromisoak, 1.25 milioi, 219 milioi eta 55 milioi dolarrekoak, hurrenez hurren.
2014-2016ko Global Fundazioaren laugarren berritzea konpromisoa hartu zuen 12.500 milioi dolarreko zenbatekoarekin (2011-2013 aldiko% 30eko gehikuntza), baina $ 15 milioi gutxi gora behera bilatzen zuen (edo $ 27 milioi, NBEren zenbatespenak urtero behar direla HIESa bakarrik aurre egiteko).
Funtseko Funtsa nola funtzionatzen duen
Funtsak finantzazio mekanismo gisa funtzionatzen du, baina ez da inplementazio-agentzia gisa (PEPFAR-rekin alderatuta, GIB / HIESa modu tradizionalean koordinatu eta inplementatu du AEBetako hainbat kanalen bidez).
Funtsen Fondo Nazionaleko Kontseiluak, emaile eta hartzaileen nazioen eta erakunde pribatuen eta barietateen artean, politika, estrategiak zehaztu eta finantzaketa-irizpideak eta aurrekontuak finkatzeko arduraduna da.
Hartzaileak herrialde bakoitzeko programak dira tokiko eragile batzuen batzordeak, Herrialde Koordinatzeko Mekanismoaren (CCM) deitzen dena. Funtsen Idazkaritza Nagusia CCM-ren onarpena eta zorroa ematea da, baita programaren eraginkortasuna monitorizatu eta ebaluatzeko ere.
Bekak errendimendu osoz oinarritzen dira eta CCMak izendatutako Erreferentziako Titularra (PR) esleitu zaio. Tokiko funtsen agenteak (LFA) eskualdeko kontratatuak dira, gainbegiratzeko eta bekaren errendimendua berrikusteko.
Neurri horien arabera oinarrituta, Idazkaritzak erabaki dezake CCMrako finantzaketa jaulkitzea, berrikustea, atxikitzea edo baja ematea. Bi urtetarako hasierako epea onetsi da eta hiru hilean berrituko da, 3-6 hilabeteko epean sakabanatuta.
Lorpenak eta erronkak
Global Fundek 140 herrialde baino gehiagoko programak onartzen ditu eta, PEPFARrekin batera, GIBaren prebentzio eta tratamendu zerbitzuen nazioarteko finantzatzaile nagusietako bat da mundu osoan.
Lorpenen artean, Funtsak 6,1 milioi gibel-positibo baino gehiago jarri ditu antiretroviraletan (ARV), 11,2 milioi TB-ko pertsonak tratatzen ditu eta 360 milioi intsektizida-sare iraunkor baino gehiago banatzen ditu malaria saihesteko.
Horiek eta beste programa batzuen ondorioz, transmisio-tasaren ehunekoak% 25 jaitsi dira 2003tik, eta haurren infekzio-tasak ia erdira murriztu dira aldi berean.
Hala eta guztiz ere, aurrerapen horiek izan arren, ONUSIDAk kalkulatzen du ARV estaldura% 34 besterik ez dela munduan, eta gutxi gorabehera 28 milioi tratamendu behar dira. Gainera, infekzio berriak eta HIESaren inguruko heriotzak gainbeheran jarraitzen dutenez gero, jende gehiagok ARV iraunkorrak jarri beharko ditu, dagoeneko luzatutako aurrekontua areagotu baita.
Erronka hauei erantzunez, Global Fund-ek proposamen estrategikoa egin zuen 2012an, eta finantzaketa handiagoa azpimarratu beharko litzateke, dolarraren balio probatua eta indartsua duten iraunkortasun handiko programa eragileekin.
Kontuak eta kritikak
Global Fund-en "eskuliburu" politikak burokrazia murrizteko eta herrialde hartzaileetako programen eskalatzea areagotuz gero, zenbaitek kritikatu dute agentziak krisialdiaren inguruko CCM batzuen ustelkeria eta suntsiketa saihesteko.
Adibidez, 2002an, Global Fundek 48 milioi £ bideratu zituen KwaZulu Natalen, Hego Afrikako probintziako proiektuetarako. Helburua zuzenean finantzatzea zen helburua, Thabo Mbeki presidenteak gobernua baztertzea ahalbidetu zuena, behin eta berriz probatuz, antiretroviralek GIBa baino toxikoak baitziren. Azkenean, Fondo Globalak fondoak Mbeki gobernura bidali zituen, CCM izendatua, Mbeki eta bere osasun ministroaren ahaleginak ARVen banaketa haurdun dauden emakumeei blokeatzeko.
2011an, Associated Press (AP) jakinarazi zieten 34 milioi dolarreko fondoak galdu zituztela ustelkeriagatik, Mali, Uganda, Zimbabwe, Filipinak eta Ukraina bezainbatean. Ikerketan zehar, NBEren Garapenerako Funtsak (UNDP) mundu osoko ikuskaritza orokorra blokeatu zuen 20 herrialde desberdinetan barne ikuskaritzak sartzeko, immunitate diplomatikoak erreklamatuz.
(Washington Post-en argitaratutako oporretan, Michael Gerson zutabegileek AP eskaerak ukatu egin zituzten, Fondo Galkorrek banatutako diru kopuruaren% 1eko bi heren baino gehiagok osatzen baitzituzten fondo galduak).
Urte horretan bertan, diru-laguntza berritzeko hamabigarren itzulketa debekatu egin behar izan zuten, herrialde hartzaileek konpromisoak bete gabeko edo atzeratutako konpromisoak direla eta. Izan ere, hainbat herrialde, hala nola, Alemania eta Suedia, "kalteak, iruzurrak eta ustelkeria" erreklamazio ugariengatik kotizazioak eskuz ezabatu zituen, eta erakunde askok, berriz, Michel Kazatchkine-ren zuzendari exekutiboak dimisioa eskatu zuten.
Gatazkak eta bestelako eztabaidak direla eta, Global Fund Board-ek 2012an Kazatchkine-ren dimisioa onartu zuen eta bere eredu estrategikoan berehalako aldaketak ezarri zituen, beka kudeaketaren rol aktiboagoa baieztatuz. eragin altuko herrialdeak, esku-hartzeak eta populazioak ".
Mark R. Dybul doktoreak, AEBetako Global Hiesako Koordinatzailea PEPFARrekin zerbitzatu zuena, zuzendari exekutiboa izendatu zuen 2012ko azaroan.
Iturriak:
HIESaren, tuberkulosiaren eta malariaren aurkako Fondoa. "Fondo Global de la Memoria Anual 2012." Ginebra, Suitza; ISBN: 978-92-9224-380-7.
Agence France-Presse. "UN-HIESa: Ugandako Nazio Batuen Laguntzako Funtsaren sorrerako izendatu dute". 2001eko uztailaren 31a.
HIESaren, tuberkulosiaren eta malariaren aurkako Fondoa. "HIESaren, Tuberkulosiaren eta Malariaren aurkako Funtsa Global - konpromisoak". Ginebra, Suitza.
McNeil, D. "$ 12 Billion konpromisoa hartzen du HIESa, TB eta Malaria aurre egiteko". New York Times. 2013ko abenduaren 3a.
HIESaren, tuberkulosiaren eta malariaren aurkako Fondoa. "Fondoen emaitza orokorrak erakutsi une zorrotz". Ginebra, Suitza. 2013ko azaroaren 27an argitaratutako prentsa-oharra.
HIESaren, tuberkulosiaren eta malariaren aurkako Fondoa. "Global Fund Strategy 2012-2016: Inpaktuaren Inbertsioa". Ginebra, Suitza;
McGreal, C. "Mbeki ministroak NBEren funtsak eraso egiten ditu" laguntzak emateko ". The Guardian. 2002ko uztailaren 22a.
Elkartutako prentsa (AP). "Iruzurrak izurriteak osasun-fondo globala". The Guardian. 2011ko urtarrilaren 23a.
Gerson, M. "Ingurumenerako osasun-gastu globala iruzurra jarrita". Washington Post. 2011ko otsailaren 4a.
HIESaren Osasun Fondoa (AHF). "AHF: Fondoen Fondo orokorrak behera egin behar du Fondoaren ikusgarritasuna bermatzeko". Reuters. Prentsa-oharra; 2011ko irailaren 20a.
HIESaren, tuberkulosiaren eta malariaren aurkako Fondoa. "Hogeita bosgarren batzordeko bilera-agiriak". Accra, Ghana; 2011ko azaroaren 21etik 22ra.